6小时“紧急戒严”后，韩在野党提交总统弹劾案！尹锡悦执政2年半，差评率超70%，GDP跌出世界前十

　　每经记者 郑雨航  蔡鼎  兰素英    每经编辑 卢祥勇 兰素英 易启江    

　　当地时间4日下午，据韩国国会消息，韩国政坛6个在野党联合发起针对总统尹锡悦的弹劾动议案，当天下午递交国会。据悉，弹劾案5日会正式向国会报告，预计本月6日至7日将投票表决。

　　如果弹劾案在韩国国会获得通过，法案将送交韩国宪法法院进行最终裁决。如果宪法法院裁定通过，韩国总统尹锡悦将即刻遭弹劾停职。

　　韩国多个市民团体4日上午也要求弹劾并罢免总统尹锡悦。

　　就在前一晚，尹锡悦突然宣布实施“紧急戒严”。他列举了多项理由，称在野党裹挟国会，搅乱国家，称将肃清韩国国内“反国家势力”。共同民主党党首李在明随即呼吁韩国民众保护国会。但约6小时后，戒严令被解除。

　　《每日经济新闻》记者注意到，韩国朝野上下，紧张对立情绪已经达到了顶点。自尹锡悦2022年当选总统以来，韩国经济就一跌再跌，2022年名义GDP为1.6733万亿美元，居全球第13，时隔3年跌出前十。2023年，韩国GDP全球排名再度下跌至第14位。

　　受政坛动荡影响，韩国金融市场剧烈震荡，韩元对美元汇率快速下跌，一度跌至1446韩元兑换1美元，为15年多来的最低。截至发稿，韩元汇率为1美元兑1415韩元。12月4日上午，韩国股市开盘走低，韩国综合股价指数报2458.7点，较前一个交易日下跌1.66%。

　　中国社会科学院亚太问题专家杨丹志告诉《每日经济新闻》记者，“尹锡悦任期内把太多时间放在亲美亲日的外交上，内政和国内治理上的建树乏善可陈。”“在韩国国会的选举中，可以看出来，在野党占据了压倒性的优势。”基于此，杨丹志对记者指出，尹锡悦要想延续和巩固他在韩国政坛的影响力，步履维艰。

　　杨丹志还表示，尹锡悦现在虽然在执政，但已经是个“跛脚鸭”总统，在未来的一段时期之内，他可能颁布一些法令，但得不到批准和执行，处在非常尴尬的境地。

　　《每日经济新闻》记者注意到，李在明被认为是目前韩国在野阵营中最具实力挑战下届韩国总统位置的人物之一。

　　杨丹志也向记者指出，李在明从当时的城南市市长，逐渐走到韩国政治的中央，成为在野党绝对的核心人物。从目前的势头看，他在韩国政坛中具有超强的实力。

　　据央视新闻，韩国总统尹锡悦3日晚突然进行电视直播，宣布实施“紧急戒严”。

　　这是韩国自1980年以来，近44年来的首次“紧急戒严令”。自1948年10月21日实施戒严以来，韩国共实施过17次戒严。“这真的发生在2024年么？”针对这一突然宣布的“紧急戒严”，韩国人表示十分震惊和难以置信。

　　戒严令发布后，韩国最大在野党共同民主党随后召集紧急议员会议。党首李在明呼吁韩国民众前往国会，保护国会。

　　从央视视频可以看出，国会前聚集了大批韩国市民，大量警车将国会团团包围……这一突如其来的戒严，让首尔的这个夜晚注定是个不眠之夜。 

　　市民们手持“反对戒严”“中断戒严”等标语，高声呼喊“打开大门”“撤回戒严”，情绪十分激动。韩国在野党社会民主党党员朴灿斌看到新华社记者出镜后主动接受采访说：“在这里见到了前所未有的戒严，很多民众聚集在这里表示反对，发出大家的声音。”

　　据外界分析，近期韩国在野党推动针对尹锡悦总统夫人的系列立法以及弹劾检察官等公职人员，可能是尹锡悦宣布“紧急戒严”的导火索。杨丹志向每经记者介绍称，近期，他的夫人因为卷入到一些丑闻之中，使尹锡悦比较被动。

　　据韩联社报道，当地时间12月2日，韩国民调机构Realmeter发布的一份调查结果显示，韩国总统尹锡悦施政好评率为25%，差评率达71%。

　　该机构还于11月28日至29日面向1002名韩国选民进行了政党支持率调查，结果显示，韩国执政党国民力量党为32.3%，最大在野党共同民主党为45.2%。

　　杨丹志认为，“尹锡悦任期内把太多时间放在亲美亲日的外交上，内政和国内治理上的建树乏善可陈。”

　　现场一名60多岁的出租车司机接受新华社记者采访时，愤怒之情溢于言表：“国家都快疯掉了。绝大部分韩国人都不可能同意戒严，这只会让尹锡悦的支持率更低。”“现在民生本来就艰难，戒严会严重影响社会正常运转，这让个体户和小商贩怎么生活？”他义愤填膺地说。

　　据韩国统计局12月1日发布的报告显示，今年第三季度户主为40~49岁年龄段的家庭，营业收入107.4万韩元，较去年同期下降了13.1%（降幅约为840元人民币），为自2006年进入统计以来最大降幅。这一收入水平几近于2021年疫情期间的105.1万韩元。

　　韩媒报道称，作为韩国经济的中流砥柱，40岁群体的收入低迷将直接打击整体经济的活力。此外，他们的财务状况在所有年龄段中处于垫底水平。韩国银行称，今年第一季度，40~49岁年龄段劳动者的合计贷款额超过年收入的2.5倍。

　　尹锡悦发布戒严令后，韩国最大在野党共同民主党党首李在明通过YouTube直播宣称，“尹锡悦总统背叛了人民。从这一刻起，他不再是韩国总统。”报道称，李在明还向韩国军队发出呼吁，称“只有国民才能向全体士兵发号施令”。

　　当地时间4日下午，据韩国国会消息，韩国政坛6个在野党联合发起针对总统尹锡悦的弹劾动议案，当天下午递交国会。据悉，弹劾案5日会正式向国会报告，预计本月6日至7日将投票表决。

　　韩国多个市民团体4日上午也要求弹劾并罢免总统尹锡悦。

　　“在韩国国会的选举中，可以看出来，在野党占据了压倒性的优势。尹锡悦现在虽然在执政，但他已经是个‘跛脚鸭’总统，在未来的一段时期之内，他将会面临一种困境：他可能颁布一些法令，但得不到批准和执行，处在非常尴尬的境地。”基于此，杨丹志向记者指出，尹锡悦要想延续和巩固他在韩国政坛的影响力，步履维艰。

　　《每日经济新闻》记者注意到，李在明被认为是目前韩国在野阵营中最具实力挑战下届韩国总统位置的人物之一。

　　杨丹志也向记者指出，李在明从当时的城南市市长，逐渐走到韩国政治的中央，成为在野党绝对的核心人物。从目前的势头看，他在韩国政坛中具有超强的实力。

　　据悉，2022年，李在明作为当时执政党共同民主党候选人参选，最终因0.73%的微小得票率差距不敌当时的在野党国民力量党推出的候选人尹锡悦。

　　杨丹志指出，李在明在韩国政治生态和韩国政治生活中的影响力确实很大。杨丹志认为，2022年李在明的落选主要原因在于国际局势的突变：“如果当年（李在明）和尹锡悦的激烈的竞选中，不是因为国际形势的变化，特别是韩朝关系突然紧张，使尹锡悦强硬的对朝政策得到了很多人的支持，实际上李在明在当时和尹锡悦的较量中，也是有很大的机会。但是由于国际形势、地区局势的突变，让尹锡悦从中获益，惊险胜出。”

　　据韩媒报道，尹锡悦的压力不只来自在野党，韩国执政党领导层4日也要求尹锡悦退党。同日，韩国总统办公室室长、首席秘书官集体辞职，尹锡悦痛失“左膀右臂”。

　　每经记者注意到，自尹锡悦2022年5月上台以来，韩国的整体经济状况就一直在恶化。

　　如果按国内生产总值（GDP）总量来看，韩国已不再是全球前十大经济体。

　　自2022年尹锡悦当选总统后，韩国的经济总体数据就一跌再跌。韩国2022年名义GDP为1.6733万亿美元，居全球第13，时隔3年跌出前十。2023年，韩国GDP为1.712万亿美元，全球排名再度跌至14，落后于因北美产业转移而崛起的墨西哥。

　　11月28日，在严峻的经济形势下，韩国央行连续第二次降息，为该行近16年来首次连续两次降息。同时，韩国央行将明年的经济增长率预测值下调至1.9%，预计2026年经济增长率只有1.8%。也就是说，该行认为韩国经济不是暂时不好，而是正在驶入达不到潜在增长率的低增长时期。

　　韩国央行行长李昌镛表示，“虽然很难明确预测2025年、2026年的经济增速，但可以明确的是潜在增长率会快速下降，需要通过结构改革，努力阻止增长率长期下降”。

　　韩国央行10月24日公布的初步数据显示，经季节性调整后，韩国三季度GDP环比微增0.1%，远低于经济学家预期的0.5%，也低于韩国央行8月份发布的季度预测。

　　该行指出，三季度的内需虽然符合预期，但出口增速低于预期。其中，受韩国通用汽车罢工等因素影响，汽车等产品出口表现不佳。此外，半导体和信息技术产品出口增速也较二季度有所放缓。

　　另外，据最新统计数据，今年10月，韩国生产、消费、投资环比纷纷下降，这是在新冠肺炎疫情初期（2020年2月~3月）后时隔4年零7个月，韩国生产和消费首次连续两个月同步下降。今年11月，韩国零售销售额同比减少0.8%，为连续第八个月出现同比下滑，是2008年全球金融危机以来首次达到这一水平。

　　韩国央行12月1日向国会行政安全委员会所属的共同民主党议员室杨富南提交的资料显示，5月份经合组织（OECD）预测，体现韩国实际GDP与潜在GDP之间差距的GDP缺口将从2020年开始到明年连续出现负增长。实际上，GDP长期低于潜在GDP意味着生产设备和劳动力等一个国家拥有的生产要素无法正常使用，暗示了长期经济萧条的可能性。

　　《每日经济新闻》记者注意到，韩国GDP缺口从2001年开始到2019年从未出现过连续两年呈负增长的情况，但年度GDP缺口率从2020年到2023年一直呈负增长，分别为-2.5%、-0.6%、-0.3%和-1.0%。据推算，2024年和2025年也将分别出现-0.4%和-0.3%的缺口率。

　　按照OECD的推算结果，韩国2023年潜在经济增速（2%）已被美国（2.1%）反超，这是经合组织自2001年实施此项统计以来，韩国的潜在经济增长率首次低于G7国家。由于美国经济体量远超韩国，这一现象为韩国经济敲响警钟。

　　除OECD外，多家国际机构也预测，韩国经济实际规模或将连续6年不及潜在规模。七国集团（G7）中仅法国出现类似现象，专家认为低生育、老龄化和创新瓶颈等问题拖累韩国经济陷入结构性长期停滞。

　　首尔大学经济学教授安东铉（音）称，一些国际机构做出这一判断有两种可能，一种是高估了韩国的潜在GDP规模，另一种是韩国的经济未能达到潜在规模，从目前情况来看后者可能性较高。这暴露韩国经济基础薄弱，与其归因于经济周期，不如说是一种结构性的停滞。

　　记者|郑雨航 蔡鼎 编辑|卢祥勇 兰素英 易启江 校对|程鹏

　　封面图片来源：视觉中国